Мнение: как коронакризис повлиял на международное усыновление и оздоровление сирот
История Даника, опубликованная в ноябре прошлого года, получила свое дальнейшее развитие вовсе не по причине вызова автора в минскую областную прокуратуру для дачи объяснений и проведения профилактической беседы, а в связи с тем, что планы Даника и его итальянских родителей на усыновление не сбылись. Логично предположить, что это коронавирус помешал семейному счастью сироты: в силу эпидемиологической обстановки сначала в принимающей Италии, а потом и у нас процедура международного усыновления приостановлена. Но в ответе на вопрос «только ли короновирус виноват в том, что Даник остался не усыновленным?» — давайте не спешить с ответом. Итак, обо всем по порядку.
Наталья Поспелова — специалист по семейному неблагополучию и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 лет работала в органах охраны детства Беларуси, из них 12 — в Национальном центре усыновления. Автор более 100 методических и публицистических работ по проблемам социального сиротства и семейного неблагополучия. Одна из основателей республиканского портала по поиску семей для детей-сирот www.dadomu.by и единственного в СНГ ежемесячного издания для замещающих родителей и специалистов органов опеки и попечительства — газеты «Домой!». Референт Белорусского общественного объединения замещающих семей «С надеждой». Профессиональная специализация: альтернативные формы жизнеустройства детей-сирот; споры родителей о воспитании детей; сопровождение семей, желающих принять или уже принявших детей-сирот на воспитание.
E-mail автора: nastapos@mail.ru.
Когда цель не оправдала средств
12-летний Даник, пять лет ежегодно оздоровлявшийся в итальянской семье, которая захотела его усыновить «потому что привыкли, жалко, и можем дать мальчишке надежное семейное будущее», — в начале этого учебного года был экстренно переведен из вполне уютного детского дома семейного типа в интернат для детей с особенностями психофизического развития. Предполагалось, что этот перевод, совершенно не соответствующий ни интересам ребенка, ни здравому смыслу, но совпадающий с нормативноподобными забабонами нынешнего регламента международного усыновления белорусских детей, позволит обеспечить процедуру усыновления, и Даник, наконец, назовет ставших родными итальянцев мамой и папой.
Но еще до вируса стало понятно, что этим планам не суждено сбыться. Даник оказался настолько ценным для отечественной системы охраны детства, что мальчишку не включили в фильтрационный список на международное усыновление, потому что «не до конца использованы возможности национального семейного устройства». Кстати, этот и ему подобные вердикты были вынесены в отношении почти половины детей, об усыновлении которых в октябре прошлого года ходатайствовали итальянские семьи. В результате список тех, кого можно передать на международное усыновление, значительно поредел. А тут и вирус. Как говорится, пришла беда — отворяй ворота.
Каковы перспективы дальнейшего жизнеустройства Даника и его многочисленных друзей по интернатовскому несчастью, многие годы выезжавших в Италию на оздоровление и ставших в принимающих семьях родными? А никто не знает. Шансы на жизнь и воспитание в семье у возрастных воспитанников детских интернатных учреждений совсем не велики. Да и дети, несмотря на то, что оказались переведены в чуждые и враждебные интернатовские условия, демонстрируют преданность тем, кого полюбили, и на все предложения «национально семейно устроиться» отвечают стойким письменным отказом. Дети решили ждать. Может, после пандемии вируса взрослые отбросят предрассудки, и пересмотрят нормативные документы по усыновлению, предоставив всем сиротам, неважно где они растут — в интернатах или временных профессиональных семьях — равные права на постоянную семью.
Кстати, если говорить о реальных шансах на национальное усыновление возрастных детей (таких как Даник, к примеру), то они по-прежнему близки к нолю. Не стал прорывом по результативности и прошлый довирусный год: всего на 13 детей больше удалось передать на национальное усыновление (всего за год белорусами усыновлены 452 ребенка).
Конечно, можно отмахнуться и признать проблему Даника надуманной: он же по итогу не на улице остался, не в опасности. Он — в благоустроенном интернате, среди таких же детей. Это да. Просто у него рухнули планы на семейную жизнь. И рухнули они не по форс-мажорным и вирусно-непредсказуемым причинам, а в силу человеческого фактора.
Лето на асфальте, или чем заменить итальянские каникулы
Второй непредсказуемо обострившейся проблемой для наших детей-сирот (и Даник — не исключение) стала остановка процесса международного оздоровления. Известно, что в основном воспитанники школ-интернатов и детских домов начинают «выезжать в свет», т.е. оздоровляться за пределами Беларуси, сразу по достижении 7-летнего возраста. В компании с детдомовцами оздоровляться едут и воспитанники замещающих семей, дети многодетных и малообеспеченных родителей.
Более 25 тысяч прошлогодних зарубежных поездок, организованных под контролем департамента по гуманитарной деятельности при управделами президента, силами «Белавиа» и многочисленных оздоровительных фондов, направляющих наших ребят в объятия радушных итальянских (преимущественно) семей, — сейчас, как мы все понимаем, под большим вопросом.
Приостановлен выезд весенних групп, о чем одной строкой сообщил департамент по гуманитарной деятельности еще в конце февраля. Не ведется работа и по комплектованию летних оздоровительных групп. А это значит, что шансы воспитанника интернатного учреждения (и Даника, в том числе) провести лето на асфальтированном дворе школы-интерната или детдома становятся реальностью. Да-да, каждому детдомовцу, наш бюджет обеспечит две путевки в местный оздоровительный лагерь. Только это — даже не половина лета. Где провести остальные 50 дней или около того?
Важно понимать, что детдома и интернаты серьезно экономили материальные ресурсы благодаря заграничному оздоровлению. Пока дети отсутствовали (находясь попеременно в белорусских лагерях и за пределами страны) — в учреждениях шел ремонт, педагогам предоставлялись полноценные отпуска.
В общем, летние планы рухнули у всех: и у домашних детей, мечтавших об очередной поездке в Египет или Турцию с родителями, а потом в деревню или на дачу к бабушке и деду, и у детдомовцев, надеявшихся в очередной раз обняться «со своими» в Италии.
Чем в этой ситуации можно помочь самой незащищенной категории — детям из детдомов и школ-интернатов, которых на сегодняшний день в стране порядка 2000, и один из них Даник?
Вариант из разряда подручных средств — это разобрать на лето воспитанников по домам силами персонала этих самых интернатных учреждений. Не секрет, что интернатные учреждения организованы по формуле 1 к 1, т.е. на одного взрослого — один ребенок. Опыт такой в стране имеется (в Дивинском детдоме, к примеру, многие воспитанники проводят каникулы в семьях сотрудников детдома). Этот вариант надежный с точки зрения совместимости детей и взрослых, т.к. у тех и других было достаточно времени присмотреться и притереться друг к другу.
Вариант посложнее находится в той же плоскости патронатного воспитания, когда на роль патронатных воспитателей можно пригласить совсем посторонних детдому или школе-интернату людей.
Традиционно в марте-апреле активизируется пусть единичная, но инициатива неравнодушных граждан по приему на патронатное воспитание в летний период детей из детдомов и интернатов. Если ознакомиться с мнением взрослых, несмотря ни на что дошедших до приема патронатных детей к себе в семью, то стандартным выводом будет мнение о том, что процедура «патронатной инициации» предусматривает частокол формальностей в виде круга документов, оценок и разрешений, и совсем не предусматривает качественной подготовки к патронатному воспитанию как принимающих взрослых, так и принимаемых детей.
Из-за этого многие патронатные воспитатели, ранее не знакомые с работой интернатов и социальными сиротами, сталкиваясь с трудностями воспитания детей с нелегкой судьбой, зарекаются от идеи продлевать договорные патронатные отношения с интернатными учреждениями.
Вот сейчас как раз время, чтобы обратить внимание на ситуацию, сложившуюся в детских сиротских учреждениях в связи с невозможностью выезда детей на заграничное оздоровление, и силами социально-педагогических учреждений организовать ускоренную подготовку патронатных воспитателей.
Жизнь диктует необходимость готовить чужих детей и взрослых к совместному житью, даже если это только на время каникул. Маячки для такой специфической подготовки можно взять у общественной организации «Нити Дружбы», которая имеет серьезный опыт в этом плане. Важно попытаться силами патроната облегчить летнюю участь оставшихся без оздоровления в Италии детей, одновременно снизив нагрузку на бюджет.
Ведь не секрет, что все замещающие формы семейного воспитания детей, даже временные, являются не только соответствующими интересам детей, но и в разы более экономичными. И не будем ограничивать свое воображение: патронат нередко перерастает в неформальные теплые отношения между детьми и взрослыми, а значит у каждого детдомовца (и у Даника тоже) появится близкий и отзывчивый человек, который может сыграть в сиротской биографии важное значение.
Ведь детство не поставишь на паузу даже в условиях пандемии.
