Закон о квадрокоптерах 2017. Где и как регистрировать, сколько стоит, ограничения.
Сегодня только ленивые СМИ не написали о "законе о квадрокоптерах", который вступил в силу сегодня 5 июля 2017. В прошлом году я уже делал предметный разбор первой версии закона и объяснял, что к чему и почему это бред. Ниже разбор ситуации по состоянию на июль 2017 года. Спойлер: частично бред исчез, но добавился и новый, а зарегистрировать можно через МФЦ или Почту России. Но обо всём попорядку.
Итак, сегодня СМИ как один тиражируют новость "С 5 июля в России необходимо регистрировать беспилотные летательные аппараты (БПЛА), имеющие вес от 250 граммов до 30 килограммов. Это следует из изменений, внесенных в Воздушный кодекс". СТОП! Но это же версия прошлогоднего закона о квадрокоптерах, которую обещали исправить!
Мозги привыкли сомневаться, открываю в Консультанте "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2017). С ИЗМЕНЕНИЯМИ от 05.07.2017!!! Сухие буквы закона гласят (цитата):
|
1. Государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения полетов следующие воздушные суда:
1) беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее;
....
3.2. Беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
В сухом остатке имеем, что полноценная государственная регистрация квадрокоптерам всё таки не полагается, не доросли по взлётной массе 
Но всем радиоуправляемым моделям, дронам, самолётам, розовым летающим феям взлётной массой более 250 грамм полагается встать на учёт "в порядке, установленном Правительством РФ".
В поисках этого самого "порядка", я смог найти только проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка учета гражданских беспилотных воздушных судов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации" в котором много всего, но в тезисах это выглядит так:
- Все беспилотники от 0,25кг до 30 кг, ввезёные в РФ или произведённые на территории РФ учитываются в Государственной базе данных о беспилотных воздушных судах
- База данных ведётся конторой под названием Федеральным государственным унитарным предприятием "ЗащитаИнфоТранс"
- В базу данных включается информация как отправленная на бумажке (из 18 века голубиной почтой), так и электронно
- Внесение в базу платное, но "размер и порядок оплаты устанавливается Министерством транспорта РФ"
- Регистрация прекращается в случае списания, снятия с эксплуатации, перехода права собственности с вывозом за пределы РФ, нарушение требований к государственной регистрации
Для постановки на учёт квадрокоптера необходимо написать в заявление:
1. Данные о БВС
- государство, в котором изготовлено БВС;
- тип (наименование) БВС, присвоенное изготовителем;
- серийный (идентификационный) номер БВС;
- год изготовления БВС;
- наименование изготовителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) изготовителя воздушного судна самостоятельной постройки;
- максимальная взлетная масса БВС;
- тип (электрический, газотурбинный, внутреннего сгорания) и количество двигателей БВС
- в случае ввоза на территорию РФ, документы, подтверждающие покупку.
- в случае изготовления на территории РФ, нужен документ от изготовителя. (Форма устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации).
2. Сведения о собственнике необходимо поддерживать в акутальном состоянии и в случае изменения сообщать куда следует:
- основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет или, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, а также номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность;
- адрес местонахождения (места жительства);
- номер телефона/телефакса, адрес электронной почты (при наличии).
3. Сроки подачи заявления:
- в случае приобретения на территории РФ - во время приобретения;
- в случае ввоза на в РФ - в течении 10 рабочих дней с момента ввоза;
- в случае самостоятельного изготовления - до начала полетов.
4. В случае смены собственника, новый собственник подает заявление на внесение изменений, указывая
- данных нового владельца;
- причину смены собственника (продажа, дарение и т.п.)
5. Если ваш дрон разбился, утонул, "улетел в Китай" или его спёр беркут или иной злопыхатель, то надо снова писать заявление с указанием обстоятельств и даты утраты.
Как подать заявление на регистрацию квадрокоптера (ну или иного БВС)
- электронный портал оператора учета (как мы помним это "ЗащитаИнфоТранс";)
- многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- торговую организацию, продающую БВС или иные организации, заключившие договор с оператором учета;
- отделения связи Почты России.
Кстати в постановке на учёт "беспилотного летательного" могут и отказать, если вы:
- состоите на учете в наркологическом, психиатрическом диспансере;
- имеете судимость по общественно опасным статьям хулиганство или терроризм;
- имеете ранее допущенное нарушение правил использования воздушного пространства
- имеется решение суда или надзорного органа в отношении владельца или допущенного к управлению лица о запрете деятельности с применением БВС;
- собственник совершил обман, подлог при подаче документов на регистрацию;
- излучаемые мощности, рабочие частоты бортового оборудования, целевой нагрузки, пульта управления не соответствуют разрешенным к использованию на территории РФ;
- характеристики целевого оборудования и целевой нагрузки позволяют использовать (точность навигации, чувствительность датчиков, разрешение камеры) позволяют использовать БВС для сбора закрытой информации;
- отсутствие сертификатов допуска к использованию на территории РФ БВС или элементов БАС;
- наличие в БАС опасных элементов (датчиков с радиоактивными элементами, водородными блоками, мощными лазерами и т.п.);
- несоответствие экологическим нормам (уровень шума, уровень СО).
Вопросы, противоречия, неувязки:
1. В регистрации откажут если характеристики целевого оборудования (точность навигации, чувствительность датчиков, разрешение камеры) позволяют использовать БВС для сбора закрытой информации.
Что значит закрытая информация? Какова должна быть точность, чувствительность, разрешение? DJI Phantom, которые десятками и сотнями тысяч летают по всей планете теоретически позволяют заглядывать в окна, за заборы и, прости господи, за большие заборы дач чиновников. Но в подавляющем большинстве случаев они используются чтобы фотографировать природу, горы и облака, а так же снимать красивые видео, которые не имеют ничего общего с "закрытой информацией". Как быть?
2. "Решение суда о запрете деятельности с применением БВС" - что это вообще? То есть мне могут запретить купить радиоуправляемый вертолётик для сына? А если куплю, то какая ответственность? Штраф, арест, срок?
3. В порядке постановке на учёт ни слова про технику ввезённую и приобритённую ДО 5 июля 2017. А закон обратной силы не имеет. Надо ставить на учёт или нет?
4. Я купил коптер в зарубежном интернет-магазине к примеру год назад. Документы о покупке разумеется не сохранились. Да и вообще пункт выше...
5. Я купил коптер в зарубежном интернет-магазине, он ввезён на территорию РФ, но Почта России, как это часто бывает, таскала посылку по всей стране ещё месяц, то есть срок в 10 дней с момента ввоза успешно пропущен. Санкции за просрочку?
Фотографии в оформлении этого поста с сайта проекта "Летим Высоко"
P.S. В ближайшее время я попробую поставить свой дрон на учёт и обязательно напишу об этом.
UPD 1: Официально регистрировать дроны ГУП Защитаинфотранс пока что отказывается. Вот что пишут люди: "Позвонил туда,там ответила девушка, что пока у них нет никаких бланков и не определён порядок регистрации. Сказала что пока она может внести меня в базу, что я обращался за регистрацией. Назвал ей фамилию, имя, телефон и адрес почты. Обещали прислать инфу на мыло. Тел для предварительной регистрации 84953802153".
